各市环保局:
根据环办〔2015〕11号文件(《环境保护部办公厅关于做好2015年主要污染物总量减排监察系数核查核算工作的通知》),现就我省2014年减排监察系数核查核算情况和2015年主要污染物总量减排监察系数核查核算工作通知如下,望遵照执行。
一、2014年全省减排监察系数核查核算情况
2014年全省各级环保部门高度重视总量减排监察系数核算工作,指定专门机构和人员负责,统一协调总量减排、监察、监测、监控中心等相关机构,共同做好了减排监察系数核算基础信息汇总与报送工作。
各级环保部门进一步加强对全省重点水、气环境和重点污染源的监管,切实加强对重点污染源和总量减排项目的监督检查。对省控以上重点污染源,市级环保部门至少每季度对其监察1次,县(市、区)环保部门至少每月对其监察1次;对上一年度末已发挥减排效用的“十二五”治理工程减排项目,所在市或县(市、区)环保部门监管频次不低于“每月监察一次、每季度监督性监测一次”。充分利用工况在线监测与分析系统,对相关企业减排项目进行实时监控,确保其正常运行。2014年12月31日前各市环保部门均及时如实填报减排监察系数核算基础信息,并完成了汇总上报工作。
从核算结果看,还存在以下问题:一是个别市环保局重视程度不够,系统填报组织不力。个别市环保局未能按照环境保护部和省环保厅要求组织“2014年国家重点监控企业和治理工程减排项目环境监管系统”填报工作,未明确填报人员或未及时报送填报人员信息,导致工作进展迟缓,填报信息不全。二是部分市国家重点监控企业日常环境监管不能满足环办〔2015〕11号文件要求。以其他行业为例,《2014国家重点监控企业和治理工程减排项目环境监管系统》统计信息显示,6个市存在涉水企业环保部门累计监管频次不足问题,5个市存在涉气企业环保部门累计监管频次不足问题,其中枣庄、莱芜、滨州等市问题突出。
二、2015年主要污染物总量减排监察系数核查核算工作要求
(一)各市环保局要严格按照环境保护部环办〔2015〕11号文件规定的范围、比例做好核查核算工作,认真核对国家重点监控企业基本信息,及时填报监管信息。
(二)国家重点监控企业以环保部《关于印发〈2015年国家重点监控企业名单〉的通知》(环办〔2014〕116号)中最新公布的名单为准,包括废水国家重点监控企业、废气国家重点监控企业和污水处理厂国家重点监控企业三部分,治理工程减排项目包括各市2014年底已建成投运能够发挥减排效用的“十二五”治理工程减排项目。请各单位于2015年3月31日前对2015环境监管系统国家重点监控企业基本信息进行认真核对,发现行政区划归属错误、企业名称重复、企业已淘汰或不存在等问题的,及时向技术支持单位(北京长能科技有限公司,电话:010-88067626转208)反馈。
(三)市、县两级环保部门要严格按照环办〔2015〕11号文件规定的频次开展日常监管工作。市级环保部门除完成自身填报任务外,还要做好对各县(市、区)填报数据的审核工作。一、二、三季度的相关信息请分别于每季度结束后5日内填报完毕,并分别于每季度结束后10日内完成填报数据的审核,第四季度相关信息请于12月15日前填报完毕并完成数据审核,逾期未填报的,以“未按照要求监管”计。2015环境监管系统中“信息统计”模块计算结果将作为2015年度减排监察系数核定和2015年环境监察年度考核的主要依据。
为了切实做好这项工作,省环保厅将每年对各市减排监察系数核查核算工作开展情况进行通报。各市环保局要明确专人负责减排监察系数核查核算工作,并将减排监察系数核查核算工作人员信息表(附件2)于3月底之前报省环境监察总队。
联系人:省环境监察总队 翟晓伟
电话:0531-66226913
传真:0531-87587569
附件:1.环境保护部办公厅《关于做好2015年主要污染物总量减排监察系数核查核算工作的通知》
2.减排监察系数核查核算工作人员信息表
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2015年3月24日