党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,具有划时代、里程碑式的意义。近段时间以来,莱芜市环保局党组按照省环保厅和莱芜市委市政府的统一部署,组织全局干部职工认真学习了党的十九大精神,深受感悟和启发,深切感受到推动环保事业更好发展必须以党的十九大精神为指导,不断书写好环保事业新篇章。
一、积极创新学习形式,推动党的十九大精神落地生根
学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务,我们按照“学懂、弄懂、做实”的要求,学深悟透,学思践行,在全市环保系统中掀起了学习党的十九大精神的热潮。一是以上率下带头学。局党组召开专题会议,对全局学习宣传贯彻党的十九大精神进行深入研究安排,制定印发了《莱芜市环境保护局党组关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,对党的十九大精神进行深入阐释,对学习贯彻进行深入部署。局党组学习中心组率先垂范,进行专题学习研讨,中心组成员讲体会谈感受,带头先学一步、学深一层,做学习践行十九大精神的先行者,为全局干部职工做榜样。二是有序推进全员学。在集中收听收看十九大开幕式及习近平总书记报告基础上,以“三会一课”为重要载体,组织各科室、单位及各支部小组原原本本学习十九大报告,深入开展讨论,深刻领会报告科学内涵和精神实质。全体党员人手一本《中国共产党章程》和十九大报告全本,做到随时翻阅,随时学习。组织收看了王安德厅长的辅导报告,进一步明确了环保工作的目标和方向,增强了做好环保工作的信心和动力。三是营造氛围深入学。按照“领导带头讲,书记第一讲”的要求,由我带头为全市环保系统进行十九大精神宣讲,各支部书记带头为支部党员讲党课,不断营造浓厚学习氛围。设置党的十九大精神宣讲展板,从十九大主题、中国共产党的历史使命、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的建设等九个方面系统讲解。充分利用现代化信息手段,在政务网站、微博、微信开设专栏,努力使十九大精神入心入脑、全员掌握。四是结合实际融入学。抽调理论水平高、政治素质好的业务骨干组成宣讲小组,分别到我市三大钢铁厂、两大电厂等重点企业进行巡回讲解,结合行业特点,对党中央关于生态文明建设部署进行了重点解读,强化了企业的责任意识和守法意识。开展“环保大讲堂”活动,充分利用每周五下午时间,采取科室轮讲、观看视频、邀请领导讲课等方式,认真学习党的十九大精神内容,使党的十九大精神真正在环保队伍中落地生根。
二、深刻认识和准确领会党的十九大精神实质和核心要义
党的十九大内容极为丰富和深刻,在治国理政一系列重大理论和实践问题上实现了历史性突破,取得了具有划时代意义的丰硕成果,需要从战略上全局上一步步加深理解。学习领会大会精神,有三个方面的核心意义需要深入把握:政治意义、理论意义和实践意义。
一是深刻认识十九大的重大政治意义,始终做到心中有核心。党的十九大选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,再一次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,充分体现全党意志,充分反映了全国各族干部群众对习近平总书记的衷心拥护爱戴。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。党的十八大以来,习近平总书记以非凡的政治勇气、顽强的意志品质、强烈的历史担当,团结带领全党全军全国各族人民,解决了许多长期想解决而没有解决的问题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得了历史性成就和历史性变革,开启了中国特色社会主义新时代。有了这样一位全党拥护、人民爱戴、历史认可的领导核心,全党全军全国各族人民便有了主心骨,在新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想便有了根本保障。
二是深刻认识十九大的重大理论意义,始终做到脑中有方向。党的十九大将习近平总书记治国理政新理念新思想新战略概括为习近平新时代中国特色社会主义思想,确立为党必须长期坚持的指导思想,并写进党章。这是党的十九大的灵魂,是党的十九大的一个历史性决策和最重要的贡献,体现了我们党在理论上的高度成熟、高度自信,反映了全党共同意志和全社会共同意愿。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
三是深刻认识十九大的重大实践意义,始终做到肩上有责任。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,就新时代统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面,提出了一系列新的重大论断、重大观点、重大要求,为我们做好各项工作指明了正确方向、明确了实践路径。
三、以学习宣传贯彻党的十九大精神为契机,全力推动环境保护工作再上新台阶
党的十九大把生态文明建设放到“中华民族永续发展的千年大计”的战略高度,将“污染防治”作为决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一,开启了我国生态文明建设新时代。从“求生存”到“求生态”,从“盼温饱”到“盼环保”,人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态需求更为迫切。莱芜是一座以钢铁、电力、煤炭等为主导产业的重工业城市,经济结构偏重,工业污染源集中,污染物排放量大,结构性污染十分突出。要想实现美丽莱芜的奋斗目标,必须坚持以党的十九大精神为指导,以改善环境质量为核心,标本兼治,综合施策,打好“四大战役”、强化“五项措施”,不断满足群众对良好生态环境的需求。
(一)坚决打好“四大战役”。一是坚决打好蓝天保卫战。持续开展钢铁行业深度治理,积极推进挥发性有机物治理,巩固提升“散乱污”企业关停取缔、燃煤锅炉淘汰等整治成果。突出抓好钢铁、建材、火电、焦化等行业无组织排放扬尘污染管理。二是坚决打好碧水攻坚战。全面落实“水十条”,重点抓好钢城区寨子河桥上游、牟汶河颜庄段人工湿地、瀛汶河寨里段人工湿地、牟汶河和庄段人工湿地4个项目建设。深入开展农村环境综合整治,改善农村环境。三是坚决打好环境安全守护战。扎实推进土壤污染防治,深入开展土壤环境质量调查与治理,建设土壤环境质量监测网络,强化未利用地环境管理,防范建设用地新增污染。深入开展环境安全隐患“大排查快整治严执法”集中行动,突出化工、危险废物、重金属等重点,严格落实环境安全企业主体责任,严防环境风险,确保全市生态环境安全稳定。四是坚决打好突出问题歼灭战。深入开展环保突出问题综合整治攻坚,全面抓好中央、省环保督察交办事项和反馈意见整改落实。扎实推进环保突出问题综合整治攻坚,持续开展秋冬季大气污染综合治理。始终保持打击环境违法行为的高压态势,猛药去疴,刑责治污,坚决彻底把突出问题整治到位。
(二)着力强化“五项措施”。一是着力强化重点任务分工落实。将中央、省环保督察交办问题和反馈意见、秋冬季大气污染综合治理攻坚行动及省、市确定的其他重点任务层层分解到各级各部门,明确任务、要求、时限、责任人,限时办结销号。同时,加大调度督导力度,一日一调度、一周一通报、一月一检查,对重点焦点难点问题挂牌督办;会同有关部门组成督导组,对各项任务逐一检查验收,进展情况及时在新闻媒体公开。二是着力强化环保责任考核奖惩。积极推进落实各级党委、政府及有关部门和企业的环保责任,着力构建全民共治的大环保治理格局,凝聚起全社会齐抓共管的合力。认真落实《莱芜市环保重点工作考核办法》,严格兑现奖惩,并将考核结果作为对各级各部门年底考核的重要依据。三是着力强化执法监管。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,进一步完善“环保110”快速反应机制,强化环保执法与刑事司法协调联动,力争立案数、处罚数、移交数进一步提升。组织开展“雷霆”执法专项行动,采取聘请专家参与检查、异地执法、联合执法等形式,持续强化对钢铁、焦化等重点污染源监管和环保突出问题的解决。四是着力强化宣传引导。做好“六五”世界环境日宣传,开展环保知识竞赛、环保开放日等系列主题活动。在新闻媒体开设专栏,重点宣传环保工作进展、经验做法,曝光违法行为,传播生态文明理念,普及环保知识。抓好绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。五是着力强化生态环保领域改革。按照要求,积极稳妥完成环境监测监察执法机构垂管改革任务。有序做好钢铁、水泥等15个行业排污许可证发放工作。扎实开展好第二次全国污染源普查。