党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作作出了战略部署，这在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上，都具有划时代和里程碑意义。十九大报告中提及“生态”一词40余次，浓墨重彩对生态环境保护和生态文明建设进行了全面总结和重点部署，提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署。这是对中国梦生态文明篇章的形象描述，是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的环保专项行动。我们要认真学习宣传、贯彻落实党的十九大精神，切实吃透精神、把握要义，真正把党的十九大确定的一系列重大思想、重要观点、重要判断和重要举措，转化为全市环保系统的统一意志和自觉行动，牢记使命、不忘初心、继续前进，奋力谱写新时代的环保篇章。

　　生态优势是日照市最鲜明的特色、最核心的战略资源，也是实现永续发展的基础。保持日照得天独厚的生态优势，是全市人民的强烈愿望。今年以来，日照市积极响应中央绿色发展新理念，顺应全市人民新期待，明确提出建设美丽日照的目标，把“生态立市”摆到“五大战略”的首要位置，相继打响了声势浩大的蓝天保卫战、突出环境问题集中整治攻坚战和林水大会战，并取得了显著成效。今年1-11月份，我市“蓝天白云，繁星闪烁”天数为290天，同比增加6天；空气质量优良率达76.1%，同比提升10.5个百分点，提升幅度全省第一，空气质量稳居全省第一方阵。上半年获得省级空气生态补偿资金数额居全省第一位，前三季度共获得省级空气质量生态补偿资金2493万元，是去年同期93万元的26.8倍。省控以上河流断面全部实现达标，其中，付疃河大古镇断面实现了近20年来的第二次达标。在环境质量持续改善的同时，日照市的各项经济指标也位居全省前列，走出了一条生态环保与经济发展双赢的日照路径。 

　　我们也清醒地认识到，作为底子薄、不平衡、欠发达的沿海开放城市，日照市的生态环保工作还存在环境欠账多、发展不平衡、环境风险隐患大等诸多短板，要实现建设美丽日照的目标，绝不会一蹴而就，也不会一帆风顺，需要付出巨大努力才能获得成功。我们必须旗帜鲜明讲政治，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。按照“一、三、五”的总体发展思路，坚定实施“生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市”五大发展战略，埋头苦干，狠抓落实，确保把美好蓝图变成现实。 

　　一、建设美丽日照，必须坚决贯彻新思想，把牢政治方向 

　　党的十九大一个突出的历史性贡献，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为航标灯塔、精神砥柱、党建圭臬，深刻领会其历史地位、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，切实增强习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把它作为做好新时代环保工作的最高遵循。继续增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，站稳政治立场、把牢政治方向、坚持政治原则、坚守政治道路，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，沿着中国特色社会主义道路阔步向前。 

　　二、建设美丽日照，必须加强系统谋划，做好绿色发展的顶层设计 

　　建设生态文明，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式、行为习惯和价值观念的重大变革，是一项系统、长期的社会工程。为此，需要进一步加强顶层设计，从三个方面引导，做好长远、系统谋划，形成推进绿色发展的良好氛围。一是抓好规划引导。坚持保护—修复—开发的路径，围绕山水林田湖草共治，编制全市主体功能区规划，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，切实推动主体功能区规划落到实处。二是强化政策引导。紧盯国家政策导向，围绕我市绿色发展的“短板”，尽快完善我市的生态补偿、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度，形成绿色发展的政策合力。三是加强宣传引导。要加大对绿色发展的宣传力度，创新宣传方式，建立信息通报和新闻发布制度，及时总结各地典型经验、鲜活做法，全方位多角度加以宣传推广，让大家学有榜样、赶有目标，努力把“盆景”变为“风景”，引导全社会广泛、积极参与绿色发展行动。 

　　三、建设美丽日照，必须坚持问题导向，全力改善全市环境质量 

　　习近平总书记指出：“绿水青山就是金山银山”。省委书记刘家义同志在日照调研中要求：“日照是个美丽的城市，临海是日照最大的特色，希望日照保护好、利用好这一特色。”针对影响我市环境质量的各项突出问题，必须坚持全民共治、源头防治。一是坚决打赢大气、水、土壤污染治理“三大战役”。在大气污染治理方面，坚持“减煤、治企、抑尘、管车、增绿”多管齐下、综合治理，坚决打赢“蓝天保卫战”；在水污染治理方面，深化“河长制”，持续开展“清清河流行动”，逐步建立流域治理长效机制。在土壤污染治理方面，尽快建成土壤环境质量监测网络，明确治理与修复主体。继续开展“林水大会战”，提高全市环境容量。加快构建工业园区与城区之间的绿色长廊，以绿治气。二是全面提升农村面源污染防治水平。对农村地区受污染沟渠、池塘进行全面摸底排查，制定系统治理方案。在全面清理取缔禁养区畜禽养殖的基础上，引导畜禽养殖业走集约化、规模化发展的路子，变分散排污为集中治理。加快沿海养殖业转型升级步伐，采取整合发展、合作社发展及龙头带动发展相结合的方式，整合养殖资源，扩大养殖规模，丰富养殖品种，衍生加工产业，提高经济效益。大力推广低毒高效农药，减少化肥使用量。三是在跨界污染防治方面，加快构建跨界区域污染联防联控机制、污染项目会商机制等，形成跨界污染防治合力。 

　　四、建设美丽日照，必须坚决守住生态优势，让生态成为永续发展的基础 

　　蓝天碧海金沙滩、阳光绿地大自然。“生态”之于日照，不仅是美誉，更是一种思维习惯，对“生态”的执着追求，已经深深根植于城市发展的脉络中，生态禀赋必须持之以恒地加以保护。必须坚持把抓好生态环保作为提升经济发展质效和企业核心竞争力的内生动力，统筹做好产业转型升级、项目结构优化、生态环境保护、污染全民共治“四篇文章”，加快形成发展新模式。一是做好产业转型升级文章。抓住实施新旧动能转换工程重大机遇，把握供给侧结构性改革这条主线，协调推进传统产业转型升级、新兴产业规模壮大，加快建立绿色低碳循环发展的经济体系，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是做好项目结构优化文章。严格执行环评审批负面清单，坚持项目审批与污染物总量控制、污染治理相结合，坚决不要黑色、带血的GDP。三是做好生态环境保护文章。严格落实生态红线保护制度，推进主体功能区建设，严格界定禁止开发区域、限制开发区域和重点开发区域。统筹山水林田湖草系统治理，按照生态系统的整体性、系统性内在规律，在重点区域实施重大生态系统保护和修复工程，打造山水林田湖草共治级示范区。四是做好污染全民共治文章。坚持源头防治、全民治污，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。倡导推广绿色消费，强化公民环保意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式。 

　　五、建设美丽日照，必须着力健全生态文明体制机制，推动形成共建共享生态治理格局 

　　体制顺、一顺百顺，体制活、一活百活。只有实行最严格的制度、最严密的法治、最顺畅的机制，才能为建设美丽日照提供可靠保障。要着重完善“四项机制”。一是完善生态环境损害责任追究制度。让生态保护成效与干部职务升降挂钩，让发展经济是政绩、保护生态也是政绩的理念深入人心。二是完善环保信用评价等制度。加强信息公开，严惩重罚，提高污染排放标准，强化排污者责任。三是完善网格化监管制度。健全市、县、乡、村四级网格化监管体系，配齐配全乡镇、村级网格员，构建横向到边、纵向到底、全覆盖的环境监管网络。四是完善生态保护补偿制度。建立“成本共担、效益共享、合作共治、奖惩分明”的生态补偿机制，定期通报环境质量状况，年终真兑现、真奖罚，倒逼各区及时解决问题。 

　　六、建设美丽日照，必须坚持从严治党，建设一支环保铁军 

　　压实压紧管党治党主体责任和监督责任，层层传导压力、逐级推动落实，推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则和党内监督条例，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉改造世界观人生观价值观，锤炼党性修养，塑造政治灵魂。健全监督体系，抓好党风廉政工作。落实好干部标准，突出实干导向、担当导向，坚持以实绩论英雄，着力打造“三力四化”的职业化环保队伍；在坚持中深化、在深化中坚持，以永不懈怠的精神状态，忠诚履行党章赋予的职责，为新时代全面建设美丽日照提供坚强政治保证。 

　　新思想引领新时代，新使命开启新征程。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，功在当代，利在千秋。日照市全环保系统下一步将继续行动起来，再次掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，为全面建成“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的新日照做出新的更大贡献。