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专题学习交流:深入学习宣传贯彻党的十九大精神 不断开创新时代滨州环保工作新局面
发布日期:2018-01-04      来源:     作者:滨州市环境保护局党组书记、局长 李海峰

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在党的历史上具有重大里程碑意义。十九大报告浓墨重彩对生态环境保护和生态文明建设进行了全面总结和重点部署,提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署。作为一名市环保局党组书记、局长,更需要深入理解、全面把握,真正学懂、弄通、做实。自党的十九大召开以来,通过持续深入学习,对十九大精神有了更深的理解,精神为之振奋,目标更加明确,决心进一步坚定,将更加义无反顾地肩负起新时代的环保职责使命,用实际行动把中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署落到实处,不断开创新时代滨州环保工作新局面。

  党的十九大报告明确提出中国特色社会主义进入了新时代,一个鲜明标志就是我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在生态方面的一个重大变化就是人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品的供给能力不足之间的矛盾突出。对生态环保工作来讲,就是要解决这个新的生态方面社会矛盾。随着中国特色社会主义进入新时代,生态环保工作也进入了新时代,其特征就是打各种攻坚战,就是补生态短板,就是不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  我们清醒地认识到,滨州市环境保护形势依然严峻,生态环保短板有待补齐,突出问题亟待解决。环境污染的结构型、压缩型、复合型特点没有变,污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的现状没有变,环境保护工作涉及领域越来越宽,涉及部门越来越多,社会关注更高、期盼更高、要求更高,环境质量状况与群众期盼和中央、省要求都有很大差距,环境保护面临的压力和责任前所未有。

  下一步,我们将以党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持人与自然和谐共生的基本方略,全面落实党中央、省关于生态文明建设和环境保护的决策部署,实行最严格的生态环境保护制度,把生态文明建设融入经济社会发展全过程,围绕着让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、吃上放心的食品这些最普惠的目标,围绕省即将实施的“13961”系统性工程,即“树立一个理念、围绕三条主线、落实六大责任、实施九大措施、实现一个目标”的总体思路,坚决打好环境保护攻坚战,真正守住蓝天、绿水、净地,大幅提高老百姓的环保满意度。

  第一,全力做好中央环保督察反馈问题及环保部大气强化督查巡查问题整改。按照中央环保督察及省环保突出问题攻坚的统一部署,认真抓好各项决策要求的落实。坚持高标准、严要求,按照时间节点抓好整改落实。充分发挥环境保护倒逼作用,加快新旧动能转换步伐,推进能源生产和消费革命,推进资源节约和循环利用,全面落实主体功能区规划,严守生态保护红线,落实生态红线保护与生态破坏修复,注重建立长效机制,把好的做法形成制度固定下来,做到持之以恒、久久为功。

  第二,持续抓好环境突出问题综合整治攻坚。全面落实环境保护突出问题综合整治攻坚方案。积极主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控,持续开展大气污染防治行动。深化“治用保”流域治污体系。有序推进土壤污染治理与修复。集中解决自然保护区违法违规问题,强化保护区规范化建设和管理。通过持续抓重点问题综合整治,进一步推进全市生态环境质量持续改善。

  第三,打造高精尖的智慧环保平台。大力提升环境基础能力建设,加大资金投入,建设高水平的智慧环保平台,充分利用高科技提升环保管理水平。与国内专业的技术力量签订智慧环保战略框架协议,实现在线监测、在线监督、在线管理、在线指挥、在线统计等重要功能。智慧环保平台接入全市各类环境监测点位,同时统筹环保、城管、经信等承担环保监督管理职责的部门污染源,实现24小时不间断监控重点工业企业、建筑工地等环保措施落实情况,实现对全市环境质量及污染源排放情况的实时监测、动态分析、不间断管控。建立完善较为完备的环境监察、环境执法、环境监测和环境管理队伍,配备工作必须的信息化监控装备,配备配强环保编制和人员,确保有人干,满足工作需要。

  第四,大力推进大气、水、土壤污染防治。一是落实大气十条。编制《滨州市2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)》。深入推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。对重点行业污染治理开展“回头看”。建立机动车排污监控机构,加强对机动车环检机构日常监管。二是落实水十条,全面落实好《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》一期行动计划(2016-2018年),确保全市水质达到新标准、新要求。推动饮用水水源地保护,保障饮水安全。三是落实土十条,按照环保部及省环保厅的统一部署,完成土壤污染详查,切实抓好土壤污染治理任务落实。强化危险废物管理,开展危险废物信息化管理系统建设,进一步简化危险废物转移工作,将省内危险废物转移联单申请工作下放到县区。

  第五,统筹完善环境管理。一是全面推行排污许可制度。发排污许可证,按规定时限完成全覆盖。二是完成减排任务,实现科学发展考核涉及减排的考核项满分。做好环境统计,对国控重点污染源信息季度直报。三是优化环评审批管理。严把环评审批关,加强源头管控。做好省级审批权限下放承接,确保权限下放工作平稳过渡。积极探索环评管理新模式,注重环评与其他审批部门的衔接和协同,优化审批流程,实现环评审批又好又快。积极服务全市重点项目建设,为项目落地提供优质高效服务。

  第六,切实加大环境监管力度。一是统筹调配市县环境执法力量,加强市县环境执法工作。二是推进实施企业环境信用管理。继续深入实施企业环境信用评价工作,加强与金融机构信息共享,让失信企业一次违法处处受限。三是深入推行网格化环境监管。基于现已构建的网格化监管体系,做到网格化环境监管工作整体推进。四是深入推行随机抽查、移动执法、环保公安联合执法等执法机制,贯彻落实新《环保法》等法律法规,重典治乱,铁规治污,加快形成环保守法的新常态。

  第七,积极稳妥地推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。充分发挥市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革领导小组作用。制定市级环保垂改工作方案,经省环保厅、省编办备案同意后实施。成立市、县(区)环境保护委员会,研究解决环境保护重大问题。县(区)环保局调整为市环保局的派出分局。组建跨区域的环境监测机构。

  第八,全面提升环保队伍职业化水平。强化环境信息公开,利用传统媒体和微博、微信等新媒体,及时发布各类环境信息,促进各类环境热点难点问题的解决,努力提高群众环保满意度。强化局党组党建主体责任,全面增强执政本领,打造一支高素质、专业化、百折不挠的环保干部队伍,推动全市环保工作争一流、上水平。

  习近平总书记说“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”滨州全市环保系统一定认真学习宣传贯彻党的十九大精神,解放思想、凝聚力量、改革创新、攻坚克难,坚决打赢生态环境保护攻坚战,努力为实现“全省生态环境保护走在全国前列”这一工作目标作出新的更大贡献,创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的生态环保新业绩。

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